কর্মসূচির সাংগঠনিক কাঠামো

পিএফএম সংস্কার কর্মসূচির একটি দ্বি-স্তরীয় প্রশাসনিক ও সমন্বয় কাঠামো রয়েছে - যার একটি 'স্টিয়ারিং কমিটি (SC)' এবং অন্যটি 'প্রোগ্রাম এক্সিকিউশন অ্যান্ড কোঅর্ডিনেশন টিম (PECT)'। পিএফএম সংস্কারের এই ধরনের প্রশাসনিক ও সমন্বয় কাঠামো কার্যকর পিএফএম পদ্ধতি চর্চার ক্ষেত্রে সংশ্লিষ্ট প্রতিষ্ঠানগুলোর মধ্যে আন্ত:শিখন এবং জবাবদিহিতার প্ল্যাটফর্ম হিসেবে কাজ করে। পিইসিটি এর তত্ত্বাবধানে বিভিন্ন পিএফএম প্রতিষ্ঠানে ১৩ টি পিআইটি (প্রোগ্রাম ইমপ্লিমেন্টেশন টিম) আছে যাদের পিএফএম অ্যাকশন প্ল্যান বাস্তবায়নে প্রাথমিক দায়বদ্ধতা রয়েছে, বাস্তবায়ন ডকুমেন্টেশনের পাশাপাশি ব্যয়িত অর্থ নিরীক্ষার দায়িত্ব রয়েছে। সাংগঠনিক কাঠামোর প্রতিটি স্তরে সহযোগিতা ও সমন্বয় করার জন্য ইমপ্লিমেন্টশন সাপোর্ট পরামর্শকগণ ও ওয়ার্ল্ড ব্যাংক এমডিটিএফ টিম রয়েছে। প্রতিটি কম্পোনেন্টের অধীন পিএফএম সংস্কার কার্যক্রম বাস্তবায়নের জন্য দায়িত্বপ্রাপ্ত প্রতিষ্ঠানগুলো কার্যক্রম বাস্তবায়নে সংশ্লিষ্ট অন্যান্য প্রতিষ্ঠানগুলো থেকে ফোকাল পয়েন্ট নির্ধারণ করে থাকে, যাদের সংখ্যা ৩-৫ জন। এছাড়াও, ইনস্টিটিউট অফ পাবলিক ফাইন্যান্স (আইপিএফ) পিএফএম সংস্কার কার্যক্রম বাস্তবায়নে কর্মচারিদের সক্ষম করে  তোলার বিষয়ে ক্রমাগত সহযোগিতা প্রদান করে।

স্টিয়ারিং কমিটির গঠন ও কার্যাবলি:

স্টিয়ারিং কমিটি (এসসি) অর্থ সচিবের নেতৃত্বে এবং বড় বাজেটের মন্ত্রণালয়সমূহের প্রতিনিধি,  মন্ত্রিপরিষদ বিভাগ, বাংলাদেশের মহা হিসাব নিরীক্ষক ও নিয়ন্ত্রক  এর কার্যালয়, জাতীয় রাজস্ব বোর্ড, অর্থনৈতিক সম্পর্ক বিভাগ এবং পরিকল্পনা কমিশনের সিনিয়র  প্রতিনিধিদের নিয়ে গঠিত। এসপিএফএমএস কর্মসূচির জাতীয় কর্মসূচি পরিচালক এই কমিটির সদস্য সচিব।
স্টিয়ারিং কমিটি কর্মসূচি বাস্তবায়নের  অগ্রগতি তত্ত্বাবধান করে এবং পরিবর্তিত সিস্টেমের প্রয়োগ নিশ্চিত করতে কার্যকর পদক্ষেপ গ্রহণ করে। এ কমিটি পলিসি গাইডলাইন প্রণয়নের পাশাপাশি সংস্কার কার্যক্রমকে টেকসই করার জন্য একটি সক্ষম পরিবেশ নিশ্চিত করে।

প্রোগ্রাম এক্সিকিউটিভ অ্যান্ড কো-অর্ডিনেশন টিম (PECT) এর গঠন ও কার্যাবলি:

জাতীয় কর্মসূচি পরিচালকের অধীন ৮ জন প্রোগ্রাম এক্সিকিউটিভ অ্যান্ড কো-অর্ডিনেটর নিয়ে পিইসিটি টিম গঠিত। এই ৮জন  প্রোগ্রাম এক্সিকিউটিভ অ্যান্ড কো-অর্ডিনেটর পিএফএম অ্যাকশন প্ল্যান (২০১৮-২৩) এ বর্ণিত ১৪টি কম্পোনেন্টের মধ্যে ৮টি কম্পোনেন্টের নেতৃত্ব দেয়। এগুলো নিম্নরূপ:

• প্রোগ্রাম এক্সিকিউটিভ অ্যান্ড কো-অর্ডিনেটর (PFM Reforms & Change Management)

• প্রোগ্রাম এক্সিকিউটিভ অ্যান্ড কো-অর্ডিনেটর (Macro Economics & Debt Management)

• প্রোগ্রাম এক্সিকিউটিভ অ্যান্ড কো-অর্ডিনেটর (Budget and Expenditure Management)

• প্রোগ্রাম এক্সিকিউটিভ অ্যান্ড কো-অর্ডিনেটর (iBAS++ & BACS)

• প্রোগ্রাম এক্সিকিউটিভ অ্যান্ড কো-অর্ডিনেটর (SOE Governance)

• প্রোগ্রাম এক্সিকিউটিভ অ্যান্ড কো-অর্ডিনেটর (Payments, Pensions & Financial Reporting)

• প্রোগ্রাম এক্সিকিউটিভ অ্যান্ড কো-অর্ডিনেটর (Revenue Mobilization, Planning & Procurement)

• প্রোগ্রাম এক্সিকিউটিভ অ্যান্ড কো-অর্ডিনেটর (Accountability & Parliamentary Oversight)

পিইসিটি এর সামগ্রিক কার্যাবলি নিম্নরূপ:

• সমস্ত প্রোগ্রাম প্রস্তুতি, বাস্তবায়ন, এবং পর্যবেক্ষণ সমন্বয় করা;

• কর্মসূচি বাস্তবায়নে সংশ্লিষ্ট মন্ত্রণালয়গুলোর (শিক্ষা, স্বাস্থ্য, আইন ও বিচার, এবং কৃষি) ব্যয় নিরীক্ষা করা; 

• প্রোগ্রাম স্টিয়ারিং কমিটির সভা আহ্বান করা এবং সভার কার্যবিবরণী জারি করা;

• বিশ্বব্যাংক এবং অন্যান্য উন্নয়ন সহযোগিদের সাথে সমন্বয় করা (যদি জড়িত থাকে);

• প্রোগ্রাম ডকুমেন্টেশন, পরিকল্পনা এবং বাজেট বরাদ্দ করা;

• মাননীয় অর্থমন্ত্রীর অনুমোদনের জন্য এসপিএফএমস কর্মসূচির অধীন নন-এডিপি স্পেশাল প্রোগ্রামগুলোর সমন্বয় করা এবং এই বিশেষ প্রোগ্রামগুলোর জন্য বার্ষিক বাজেট বরাদ্দ নিশ্চিত করা;

• অংশীজনদের সাথে দ্বি-মাসিক সভা পরিচালনা করা এবং সভার কার্যবিবরণী জারি করা;

• কর্মসূচি বাস্তবায়নের জন্য নির্দেশিকা এবং প্রবিধান প্রস্তুত করা ;

• বাস্তবায়ন অগ্রগতি এবং পরিকল্পনা সম্পর্কে মাসিক এবং বার্ষিক প্রতিবেদন প্রস্তুত করা;

• অংশীজনদের সাথে মাসিক সমন্বয় সভা পরিচালনা করা;

• পরিকল্পনা এবং সম্ভাব্য বাজেট প্রস্তুত করা, সক্ষমতা বৃদ্ধি কার্যক্রম পরিচালনা ও বাস্তবায়ন করা ও সংশ্লিষ্ট প্রতিবেদন প্রস্তুত করা।

প্রোগ্রাম ইমপ্লিমেন্টেশন টিম (PITs) এর গঠন ও কার্যাবলি:

১৪ নং কম্পোনেন্ট ব্যতীত ১৩ টি কম্পোনেন্টের জন্য ১৩টি প্রোগ্রাম ইমপ্লিমেন্টেশন টিম রয়েছে। এ টিমগুলো  সংশ্লিষ্ট সংস্কার কর্ম-পরিকল্পনা বাস্তবায়ন করে এবং সংশ্লিষ্ট লক্ষ্য অর্জনে কাজ করে।
পিআইটিগুলোর কাজ নিম্নরূপ:

• প্রোগ্রাম বাস্তবায়ন এবং পর্যবেক্ষণের জন্য PECT এর সাথে সমন্বয় করা;

• প্রোগ্রাম স্টিয়ারিং কমিটির সভায় অংশগ্রহণ করা;

• বিশ্বব্যাংক এবং অন্যান্য উন্নয়ন সহযোগিদের সাথে সমন্বয় সাধন (যদি জড়িত থাকে);

• প্রোগ্রাম ডকুমেন্টেশন, কর্ম-পরিকল্পনা এবং বাজেট বরাদ্দ প্রস্তুত করা;

• প্রোগ্রামের অধীন পরিচালিত কার্যক্রমের অগ্রগতি প্রতিবেদন প্রদান করা;

• আর্থিক অগ্রগতির প্রতিবেদনগুলো সময়মত প্রস্তুত করা;

• প্রোগ্রামের ব্যয় এবং কার্যকর অভ্যন্তরীণ নিয়ন্ত্রণের মাধ্যমে অডিট প্রক্রিয়া সহজতর করা;

• পণ্য, কাজ এবং সেবা ক্রয়ের চুক্তিগুলো তত্ত্বাবধান করা;

• ক্রয় পরিকল্পনা প্রণয়ন ও বাস্তবায়ন করা;

• কর্মসূচি বাস্তবায়নে আর্থিক ব্যবস্থাপনা তদারকি করা;

• প্রোগ্রামের পরিবীক্ষণ ও মূল্যায়ন পরিকল্পনা তৈরি করা;

• পরিবীক্ষণ প্রক্রিয়ার সাথে জড়িত বিভিন্ন অংশীজনদের সাথে সমন্বয় করা;

• সংগৃহীত তথ্য-উপাত্তের গুণগত মান এবং ধারাবাহিকতা নিশ্চিত করা;

• প্রয়োজন অনুসারে প্রোগ্রামের অধীন নির্দিষ্ট সমস্যাগুলো মূল্যায়ন করার জন্য বিশেষ পর্যালোচনা করা;

• বার্ষিক পর্যবেক্ষণ এবং অগ্রগতি প্রতিবেদনের জন্য তথ্য-উপাত্ত প্রদান করা।